НАМЕСТНИК - должностное лицо, управляющее определ. (обычно отдаленной или обособл.) частью терр. гос-ва от имени гл. данного гос-ва. В России в удельный период и непосредств. после завершения процесса объединения земель вокруг Москвы Н. наряду с волостелями руководили местной администрацией. Н. назначались вел. князем (царем) в большие уездные города. За свою службу Н. получали с нас. "кормы" (система кормлений), т. е. натур. и ден. доходы. С кон. 15 в. обозначилась тенденция к постеп. ограничению власти Н. Земская и губная реформы 50-х гг. 16 в. привели в конечном счете к ликвидации наместнич. управления. Ин-т Н. был воссоздан в результате губернской реформы Екатерины П. Согласно "Учреждению о губерниях" 1775 Н., или ген.-губернаторами, именовались должностные лица, управлявшие губерниями. На практике, однако, при проведении губ. реформы в жизнь Н. стали назначаться по одному на две-три губернии. Отдаленными же губерниями управляли губернаторы, подчинявшиеся Н. После смерти Екатерины II в 1796 наместнич. звено в системе местной администрации было ликвидировано. В 19 - нач. 20 в. Н. управляли нек-рыми окраинными р-нами Рос. империи - Царством Польским в 1815-74, Кавказом в 1845-82 и 1905-17, Д. Востоком в 1903-05. Представляя на подведомственной им терр. особу монарха, Н. обладали широкими полномочиями.