В зоне деятельности Магнитогорской таможни РФ (Уральское таможенное управление) ужесточен контроль за качеством ввозимой пищевой продукции. Об этом сообщила начальник отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений Наталья Владимировна Аглемзянова. По вопросам безопасности ввозимой пищевой продукции животного и растительного происхождения, защиты территории РФ от эпидемиологических заболеваний, в частности, от птичьего гриппа, специалисты Магнитогорской таможни тесно взаимодействуют с представителями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю, а также санитарно-эпидемиологической службы. Представители этих контролирующих органов располагаются не только в Магнитогорске, но и в пунктах пропуска через государственную границу с Республикой Казахстан, т.е. на Карталинском, Николаевском, Бродинском таможенных постах.
При ввозе товаров и транспортных средств, при пересечении государственной границы, до начала таможенного контроля дежурный специалист санитарно-карантинного пункта осматривает каждое транспортное средство с целью выявления лиц с симптомами, признаками, указывающими на какое-либо заболевание, в том числе птичий грипп. В случае выявления таких признаков гражданам не будет разрешен въезд на территорию РФ.
При ввозе на таможенную территорию России импортных продуктов питания проверку проводит ветеринарная инспекция, и только на основании выданного этой организацией свидетельства проводится дальнейшее таможенное оформление товара. Некачественная продукция подлежит обратному вывозу за пределы РФ, либо уничтожается.
Вот уже две недели действует постановление правительства РФ, по которому объем беспошлинного ввоза товаров в страну снизился с 50 до 35 кг. Также изменена и частота перемещения товаров через таможенную границу: если раньше это можно было беспошлинно делать не чаще раза в неделю, то теперь-только раз в месяц. "Новые Известия" выяснили, что новые правила уже ударили не только по "челнокам", но и по россиянам, часто выезжающим за границу в силу профессиональной деятельности. Однако нынешние порядки, с которыми многие из нас, несомненно, столкнутся в наступающем туристическом сезоне, скоро покажутся цветочками. В начале будущего года в четыре раза сократится и максимальная сумма, на которую можно беспошлинно ввозить потребительские товары: с 65 до 15 тыс. руб.
Депутаты Госдумы РФ подготовили к рассмотрению целых два законопроекта, призванных уменьшить кражи сотовых телефонов и снизить число контрабандных трубок.
Каждый мобильный телефон стандарта GSM имеет уникальный 15-значный номер IMEI (international mobile equipment identity), который автоматически определяется оператором при подключении аппарата к сети. Предлагается внести изменения в закон "О связи", предусматривающие создание электронной базы-Федерального реестра утраченных средств сотовой связи, в которых будут содержаться IMEI всех украденных и потерянных телефонов. Кроме того, свердловские законодатели считают, что перепись IMEI поможет бороться не только с кражами телефонов, но и их контрабандным ввозом. Для этого предлагается создать Федеральный таможенный реестр средств сотовой связи, куда будут вноситься IMEI всех официально ввезенных мобильных телефонов. Сотовые операторы обязаны будут проводить сверку новых IMEI, появляющихся в их сети, с двумя реестрами. Если IMEI есть в первом реестре или отсутствует во втором, т.е. абонент использует краденый или контрабандный телефон, то оператор должен будет отключить телефон абонента и сообщить данные пользователя милиции.
Федеральная таможенная служба РФ упростила со 2 марта 2006 года таможенные процедуры для транспортировки транзитных контейнерных грузов на Транссибирской магистрали. Об этом сообщает департамент по связям с общественностью ОАО "Российские железные дороги" /РЖД/ со ссылкой на президента компании Владимира Якунина.
По словам В. Якунина, "критически важным является изменение Таможенного кодекса России": он отметил, что со 2 марта 2006г. Федеральной таможенной службой РФ был подписан документ по обеспечению оптимизации таможенных процедур для транспортировки транзитных контейнерных грузов.
Кроме того, как отметил вице-президент РЖД Салман Бабаев, в последние годы на Транссибе существенно повышено качество транспортного обслуживания, которое в настоящее время удовлетворяет самым высоким международным требованиям, а также решен ряд организационно-технологических задач. Например, для сокращения простоя поездов на погранстанциях упрощены процедуры таможенного оформления грузов и осуществлен ряд других мероприятий, облегчающих процедуры пересечения государственной границы. В том числе для организации перевозок автомобилей в международном сообщении из Южной Кореи, Японии и Китая в страны Западной Европы разработан новый вагон со съемной крышей. Завершается подготовка поточного производства специализированной платформы, предназначенной для эксплуатации в составе контейнерных поездов. Данная платформа может использоваться для перевозки двух 40-футовых контейнеров, что по его мнению "является неоспоримым преимуществом для компаний, осуществляющих ускоренные контейнерные перевозки".
Россия с 21 марта запретила транзит продукции из третьих страни из Грузии. Как сообщил руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фито-санитарному надзору Сергей Данкверт, запрет связан с тем, что продукция из третьих стран нередко поступает в Россию по фальшивым фито-санитарным сертификатам.
Как сообщает "Газета.ру", доля растениеводческой продукции Грузии на российском рынке с учетом абхазской продукции составляет по разным данным от 15 до 30%.
В результате ликвидации канала поставки наркотиков в Россию Комитет национальной безопасности (КНБ) Казахстана изъял около 1 тонны марихуаны, сообщили в пресс-службе КНБ Казахстана. В ходе оперативных мероприятий было установлено, что наркодельцы намеревались переправить наркотики из Жамбылской области в г. Балхаш для последующей транспортировки в Россию. Наркогруз, замаскированный в автобусе "КАВЗ-3270", был перехвачен на автотрассе "Чу-Караганда".
За неполные три месяца 2006 года наркополицейские Челябинской области РФ изъяли из незаконного оборота 220 кг наркотиков, среди которых 17 кг героина, сообщили корреспонденту на пресс-конференции в управлении Госнаркоконтроля по Челябинской области. За аналогичный период прошлого года сотрудники областного наркоконтроля изъяли наркотиков в несколько раз меньше. Таким образом, качество работы южноуральских оперативников продолжает улучшаться.
Около 6 миллионов россиян сегодня в той или иной степени употребляют наркотические средства. В 2005 году около 100 тысяч жителей РФ умерло от передозировки наркотиков, 295 из них- в Челябинской области. Только в Челябинске отравления без летального исхода получили более 2000 человек.
В столице Аргентины в рамках операции "Белый хек" изъято 330 килограммов кокаина, сообщили в департаменте по борьбе с наркотиками министерства внутренних дел страны.
Наркотик был спрятан в контейнерах с замороженным хеком, которые должны были отправить в Испанию. В Аргентину кокаин был доставлен из Перу воздушным путем, отмечается в сообщении. В феврале 2006 года в рамках этой же операции в Испании было изъято более 400 килограммов кокаина на сумму в 15 миллионов евро.
Как сообщили журналистам представители департамента по борьбе с наркотиками, в ходе операции "Белый хек" удалось ликвидировать хорошо налаженный канал поставки кокаина в Аргентину.
14 марта на Пархарском участке таджикско-афганской границы в результате боестолкновения, которое длилось более одного часа, оперативной группой Агентства по контролю за наркотиками (АКН) при Президенте Республики Таджикистан изъято около 83 кг наркотиков, из которых 37 кг составляют героин высокой очистки и 46 кг марихуаны. Об этом сообщили в пресс-центре АКН. В результате специальной операции, которая проводилась во взаимодействии с таджикскими пограничниками, удалось арестовать организатора переброски данной партии наркотиков из числа граждан Афганистана, которым оказался 30-летний уроженец и житель кишлака Овон Бадахшанского уезда Хусейн Валади Навруз.
Остальные члены наркогруппировки, используя шквальный огонь, скрылись на сопредельную территорию.
Аналитический отдел
25.03.2006
История смертной казни как исключительной меры наказания
Высшая, исключительная мера наказания - смертная казнь. Добро это или зло? Справедливое возмездие или неоправданная жестокость общества, не справляющегося со своей же преступностью? Нарушает ли смертная казнь права человека или выступает средством из арсенала правопорядка?
Все эти вопросы говорят об актуальности проблемы смертной казни. Если подойти к проблеме смертной казни исторически, то мы сможем увидеть, как поднималась дискуссия вокруг проблемы подобного вида наказания. Всегда в общественном мнении существовало два направления - противники и сторонники смертной казни. Проблема "за" и "против" смертной казни возникла в умах человечества еще задолго до новой эры. Этот вопрос впервые активно дебатировался уже в Древней Греции во время Пелопонесской войны, когда город Митилена, расположенный на острове Лесбос, восстал против Афин и переметнулся на сторону противника. Разгневанные афиняне, захватив Митилену, решили жестоко наказать изменников и предать казни все мужское население города. Во время решения участи митиленцев на Народном собрании возник диспут и было высказано два противоположных мнения. Афинский демагог Клеон высказался за смертную казнь, приведя ряд веских доводов. Иного мнения придерживался Диодот. В споре Клеона и Диодота победителем оказался последний. Мужская половина Митилены не была казнена. С тех пор прошло много лет и мы получили от далеких предков смертную казнь в современное законодательство различных стран, а вместе с этим унаследовали и всю проблематику, как правовую, так и нравственную в современной правовой мысли. Одни ученые и практики выступают целиком против смертной казни и за ее немедленную отмену, объясняя это аморальностью и нецелесообразностью подобного наказания. К этой группе можно отнести известных всему миру Робеспьера и Дюпора. Робеспьер доказывал, что смертная казнь несправедлива и бесполезна. Дюпор отстаивал свою позицию через призму библейского учения, что даже братоубиец Каин не был казнен. Можно сделать вывод о том, что институт смертной казни вымирает, но до полного вымирания еще далеко. Обратимся к доводам, на которых базируется теория отказа от применения смертной казни:
1. Человеческая цивилизация на современном уровне ее развития призвана утвердить абсолютную священность человеческой жизни и принципиальную недопустимость смертной казни. Лишение государством жизни члена общества, пусть совершившего самое-самое отвратительное и тяжкое деяние, - это не что иное как возмездие, прямая месть, реагирование на зло еще большим злом.
2. Отказ от смертной казни - это проявление гуманизма.
3. Смертная казнь - это не средство разрешения конфликта, возникшего в обществе.
4. Не достигается цель наказания - исправление и нравственное воздействие на преступника.
5. Систематические данные о преступности в тех странах, где отменена смертная казнь, не говорят о росте преступности.
6. Смертная казнь за уже совершенное преступление не может восстановить положения, существовавшего до его совершения, не возмещает причиненного им вреда, то есть не устраняет причин, породивших преступление.
7. Отказ от смертной казни приведет к переориентации усилий правоохранительных органов и всего общества на устранение причин правонарушений.
8. С помощью смертной казни нельзя добиться реальных успехов в борьбе с преступностью.
9. Серьезным доводом против смертной казни является ее необратимость, окончательность, ибо нельзя сбрасывать со счетов трагические ситуации встречающихся судебных ошибок.
10. Смертная казнь предусматривает наличие постоянно действующего аппарата исполнителей.
11. Отказ от смертной казни, закрепление этого отказа в Конституции дает гарантию процесса демократизации.
Современные сторонники смертной казни поддерживают применение этого вида наказания, рассматривая его не только как правовое ограничение, но и как физическое уничтожение преступника, которое гарантирует обществу полную безопасность от подобного деяния этого лица. Вот какие аргументы они приводят:
1. Каждый обретает звание человека одновременно со своим появлением на свет. Но если в течение своей жизни он совершает поступки, недостойные этого звания, общество вправе и обязано исторгнуть его из своей среды. Навсегда.
2. Функция исправления переносится на тех, кто может и готов совершить подобное преступление, то есть эта функция трансформируется в функцию, предупреждающую, профилактическую.
3. Отмена смертной казни в рамках ныне действующей системы наказаний неизбежно породит чувство безнаказанности.
4. Замена смертной казни пожизненным лишением свободы считается нецелесообразной с экономической точки зрения.
5. Избежание судебных ошибок представляется в повышении профессионализма судей, адвокатов, следователей и прокуроров, а также в усложнении процедуры разбирательства по особо тяжким преступлениям.
Другие ученые считают, что смертная казнь - тоже своего рода лишение человека жизни. Поэтому надо стремиться к ее отмене. Но для такой отмены необходимы соответствующие условия, которые надо создавать. А пока таких условий нет, пока смертная казнь хоть в малейшей степени помогает сдерживать смертоубийство- отменять ее также глупо, как отменять деньги, армию и другие атрибуты государственной власти.
Англия еще в начале ХIX столетия занимала первое место по количеству преступлений, караемых смертной казнью. Английские законы знали до 160 преступлений, обложенных смертной казнью, а по счету других, даже в первой четверти XIX столетия, их число доходило до 240, причем наравне с государственными преступлениям, с тяжкими посягательствами на личность, как убийство, изнасилование, такой же мерой наказания угрожал закон за угрозу на письме, за увечье животных, за лесные порубки, за кражу из лавок на сумму свыше 5 шиллингов, кражу в церкви, на ярмарке на сумму свыше 1 шиллинга, кражу животных и т.д. Во Франции в конце XVIII столетия смертная казнь назначалась в 119 случаях. Но угроза смертью не только значительно уменьшилась в законодательствах ХХ века, она в то же время "упростилась", потеряла свой прежний облик, потрясающий современного человека своей жестокостью. Ход отмены смертной казни был следующий: в XVIII столетии она была почти отменена за преступления против религии, против нравственности и за большую часть посягательств против собственности. В течение XIX столетия она отменена почти за все остальные виды преступлений против собственности, за исключением только тех, которые вместе с тем заключали посягательства на жизнь отдельных лиц и общественную безопасность. На начало ХХ века она остается за государственные преступления в узком смысле и за преступления против жизни, но область и этих преступлений постепенно сужается. Трудно представить себе, насколько изобретательна была человеческая фантазия по отношению к тем мучениям, которые предшествовали лишению жизни и заставляли осужденных просить милости, спасения последнего удара: кипячение в масле, вине или воде, колесование, четвертование и разрезывание, распятие, сожжение, закапывание живьем, сдирание кожи, вытягивание кишок, залитие горла металлом или смолой, морение голодом, засечение и т.д. Причем каждое из этих наказаний допускало самые разнообразные оттенки и комбинации. Нередко казни, особенно в чрезвычайных случаях, выдумывались ad hoc, по совещанию с "людьми опытными и сведущими". Таковы, например, получившие по своей жестокости историческую известность казни Равальяка в 1610 году и Дамиена в 1757 году. Равальяка положили на спину на эшафот и крепко прикрепили цепями все части тела, затем к руке его привязали орудие преступления и жгли ее серным огнем, затем клещами рвали в разных местах тело и лили в раны расплавленный свинец, масло и серу, потом каждый член привязали к лошадям и заставляли их тянуть сначала небольшими порывами, в потом из всех сил, пока эти части не оторвались; наконец, все части тела были собраны и сожжены, а прах развеян по ветру. По кодексу Марии Терезии для Австрии 1768 года обыкновенными добавками к смертной казни были: разрывание тела раскаленными щипцами, вырезание ремней из спины, отрезание грудей и т.д. С XIX века смертная казнь выполняется одним актом, преимущественно посредством гильотины, как сравнительно наиболее скорого и безболезненного лишения жизни. А между тем практика и этого вида смертной казни указывает случаи крайне неудачного исполнения, когда падающий нож или топорик не отрубал головы, а только наносил рану, создавая отвратительное зрелище неудавшейся бойни, а иногда борьбы тяжко раненого с палачами.
Именно в XIX веке в европейских государствах произошел коренной перелом в юридической науке и общественном сознании по отношению к этому виду наказания, практика применения подобной кары стала отвечать не принципу кровной мести, а запросам безопасности общества и государства, а сам способ физического уничтожения преступника стал более "гуманным", отказавшись от публичности исполнения казни и от сопутствующих ей мучительных для осужденного элементов.
09.06.2007 Заседание Рабочей группы по борьбе с организованной преступностью Тепло приветствуя гостя, председатель поздравил посла Николоза Натбиладзе с новым назначением и пожелал ему успехов в дипломатической деятельности.
С удовлетворением отметив состояние нынешних отношений с Республикой Грузия, опирающихся на глубокие исторические корни, председатель рассказал о крепнущих из года в год связях между двумя дружественными странами благодаря напряженному труду и дальновидной политике государственных лидеров, заботящихся о благе и процветании наций.
17.03.2007 Инаугурация Секретариата Организации за демократию и экономическое развитие Соглашениями предусматривается обучение с целью совершенствования специальных навыков сотрудников, обмен экспертами по профессиональным вопросам, а также обмен профессиональной, научной и технической информацией, относящейся к вопросам функционирования организаций. Нынешнее соглашение открывает новую страницу в истории взаимоотношений двух стран.
13.01.2007 Заседание Рабочей группы по чрезвычайным ситуациям РГЧС заслушала отчет о председательстве в Рабочей группе в период 2006-2007 годов, определила приоритеты своего дальнейшего сотрудничества в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, согласовала План своей работы на 2008 год, достигла соответствующих договоренностей о разработке Плана сотрудничества в сфере обучения и переподготовки кадров.
04.11.2006 Секретариат ГУАМ принял семинар-практикум Управления ООН по борьбе с наркотическими веществами Генеральный секретарь приветствовал участников семинара, проходившего под председательством г-на Вальтера Гера, руководителя Секции по правовым вопросам противодействия терроризму, начальник Секции по правовым вопросам СПТ/ЮНОДК. Координатор программ Секретариата по политико-правовым вопросам г-н Георгий Назаров сделал презентацию о деятельности и инициативах организации.
