Третье заседание Руководящего Комитета по реализации Проекта
по содействию торговле и транспортировке ГУАМ
Государства-участники ГУАМ успешно продолжают взаимовыгодное
сотрудничество и в сфере таможенного дела
13 июля в бакинском отеле "Crescent Beach" начало свою работу Третье заседание Руководящего Комитета по реализации Проекта по содействию торговле и транспортировке ГУАМ. В работе заседания приняли участие делегации таможенных и пограничных служб Азербайджана, Грузии, Украины и Молдовы.
Напомним, что Проект по содействию торговле и транспортировке, принятый странами-членами ГУАМ, осуществляется поэтапно. Государственный таможенный комитет Азербайджана добился конкретного решения многих вопросов, предусмотренных Проектом по содействию торговле и транспортировке. Вместе с тем, национальный план, разработанный ГТК, после согласования с соответствующими структурами, будет представлен правительству для утверждения. Переход на автоматизированную систему управления, внедрение информационных технологий в таможенное оформление, расширение информационного обмена между таможенными органами, в том числе сотрудничество с соседними странами, подписание соглашений и пр. - меры, осуществляемые в этом направлении.
Открывая вступительным словом Третье заседание Руководящего Комитета по реализации Проекта по содействию торговле и транспортировке ГУАМ, проходящее в Баку после соответствующих заседаний в Киеве и Кишиневе, председатель Государственного таможенного комитета, генерал-полковник таможенной службы Камалетдин Гейдаров приветствовал участников мероприятия, коснувшись в своем докладе важной роли таможенной службы страны в процессе экономического развития Азербайджана за годы обретения им государственной независимости.
Далее председатель ГТК Азербайджана К.Гейдаров сказал:
-Претворяя в жизнь задачи, выдвинутые перед таможенной службой Азербайджана общенациональным лидером нашего народа Гейдаром Алиевым, таможенная служба Азербайджанской Республики, под руководством Президента господина Ильхама Алиева прилагает все усилия для того, чтобы занять свое достойное место во внешнеэкономической деятельности страны, служить развитию нашей экономики, стремиться к росту авторитета суверенного Азербайджана. Интегрирование стран в мировые экономические процессы, в основе которых лежит международная торговля, ставит перед национальными таможенными администрациями новые задачи, связанные с тем, чтобы таможня играла позитивную роль в торговом обороте. Вместе с тем, в условиях существования глобальной террористической угрозы, потребовался новый механизм, который бы сочетал в себе меры по содействию торговле с мерами по обеспечению безопасности товаропотоков. Все мы знаем, что правительствами стран принимаются конкретные шаги по разработке новых норм международной торговли, которые позволяют усилить безопасность и облегчить при этом торговые операции. В этой связи Государственный таможенный комитет Азербайджанской Республики считает принятие на сессии Всемирной таможенной организации Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли важным этапом на пути продвижения таможенных органов к работе, осуществляемой согласно общепринятым стандартам.
Необходимо отметить, что мы высоко ценим сотрудничество и взаимодействие таможенных служб в рамках ГУАМ, которые подкреплены соответствующими межправительственными соглашениями и проектами. Во всей деятельности ГУАМ четко прослеживается общее стремление к упрощению таможенных процедур, гармонизации таможенного законодательства с целью укрепления сотрудничества и увеличения объемов торговли между государствами-участниками ГУАМ, усиления борьбы с контрабандой, нарушениями таможенных правил и прочими видами преступлений, совершаемых при пересечении границ. Таможенная служба Азербайджана и далее будет придавать особое значение укреплению деловых связей и сотрудничества между таможенными службами в рамках ГУАМ.
Важную роль в стремлении развивать и расширять межгосударственное и межведомственное сотрудничество, направленное на решение проблем в области торговли и транспортировки товаров, играет Меморандум о Взаимопонимании между государствами-участниками ГУАМ по содействию торговле и транспортировке, а также Соглашение о создании зоны свободной торговли между государствами-участниками ГУАМ, подписанные с целью формирования условий для свободного передвижения товаров и услуг через границы, содействия росту экономического потенциала государств-участников ГУАМ, а также для развития взаимовыгодных торгово-экономических отношений, выстроенных на основе равенства и взаимопомощи.
В настоящие время Азербайджан успешно осуществляет взаимовыгодное сотрудничество в области таможенного дела со странами-участниками ГУАМ на основе многосторонних и двусторонних соглашений. На сегодняшний день Правительством Азербайджанской Республики заключены двусторонние соглашения о сотрудничестве в таможенных делах с рядом государств, в частности, с Грузией и Украиной, с Республикой Молдова подобное Соглашение находится в стадии подготовки.
В последние годы проделана большая работа в области профессиональной подготовки таможенников, налаживания процесса обмена знаниями и опытом, укрепления пунктов пропуска на границе, оснащения их новейшим оборудованием, поисковыми приборами и средствами связи. В этом деле нам была оказана помощь по линии Программы ПРООН, Программы СКАД, со стороны Правительства США, а также Всемирной таможенной организацией, в связи с чем выражаем им глубокую благодарность. Кроме того, систематически организуются и проводятся курсы по повышению уровня знаний таможенных сотрудников. В данном направлении активно используются ресурсы Регионального учебного центра ВТО, функционирующего в городе Баку.
В завершении своего доклада председатель ГТК К.Гейдаров, еще раз поблагодарив участников Третьего заседания Руководящего Комитета по реализации проекта по содействию торговле и транспортировке ГУАМ, пожелал им успехов, плодотворной работы, направленной на укрепление взаимопонимания между нашими странами и выразил убеждение, что всестороннее, конструктивное сотрудничество государств-участников ГУАМ будет способствовать процветанию наших народов, их дальнейшему сближению, укреплению взаимного доверия и стабильности.
Приветствуя участников заседания, заместитель министра иностранных дел Азербайджанской Республики, национальный координатор ГУАМ Араз Азимов сказал: Мы придаем важное значение Проекту по содействию торговле и транспортировке ГУАМ, потому что обсуждаемые на заседании вопросы являются важнейшими и ключевыми элементами развития сотрудничества между нашей группой государств. По словам национального координатора ГУАМ по Азербайджану, Проект по содействию торговле и транспортировке, наряду с другим,- вторым проектом по созданию виртуального центра, является одним из конкретных дел, начатых ГУАМ в этой важной сфере: Наверное, это ясно не только специалистам, но и тем, кто внимательно следит за развитием общеевропейского и евроатлантического сотрудничества. Значение транспортных коридоров сегодня выходит далеко за рамки понятия чисто торговых экономических операций. Транспортные коридоры, проходящие через территории государств Европы и даже, если брать шире, евроатлантического региона, имеют огромное значение для обеспечения как геополитической, так и геоэкономической целостности региона, обеспечивают связи между государствами, даже, различными международными институтами, содействуют не только развитию торговли и транспорта, но и в целом - безопасности. Учитывая, что кризисы могут происходить в различных точках обширного региона, а необходимость реагирования на кризисы и даже принятия превентивных мер во временном измерении выражается в днях и никак не в неделях или месяцах, стратегическая значимость транспортных коридоров возрастет в разы.
Отметив, что отдавая полный отчет и осознавая это, в 1999 году в рамках ГУАМ в этом направлении были проведены соответствующие переговоры, А.Азимов подчеркнул, что в документах Вашингтонского саммита ГУАМ, проходившего в рамках натовского саммита 1999 года, впервые было закреплено понятие эффективного и безопасного функционирования транспортных коридоров. Это было первое направление ГУАМ, которое стало сочетать в себе меры экономии и меры безопасности. Учитывая комплекс общих рисков и угроз, направленных против безопасности государств-членов, ГУАМ изначально начал свою деятельность как военно-политическая структура. В дальнейшем акценты были распространены, расширены на другие сферы и сегодня ГУАМ представляет собой реальную, состоявшуюся структуру, которая развивает свои институты, развивает свое сотрудничество. Думаю, вы знакомы с Хартией ГУАМ, подписанной в Ялте в 2000 году, другими соглашениями. Все эти соглашения, по мысли А.Азимова, направлены на обеспечение полноправного сотрудничества этих государств и на развитие, получение прямых дивидентов и результатов. Говорим ли мы о борьбе против терроризма, о борьбе против нелегальной эмиграции или же о торговле и повышении товарооборота, мы неизменно выходим на транспортные коридоры, которые проходят через территорию наших государств. Все это делает неизбежным сотрудничество правоохранительных и силовых органов наших государств.
По словам А.Азимова, рассматривая задачи, стоящие перед ГУАМ на сегодняшний день, мы видим, в первую очередь, ускорение и активизацию работы по выполнению программы содействия транспорту и торговле, являющейся неотъемлемой частью этого направления проекта развития виртуального центра по борьбе с терроризмом и преступностью, поскольку, как повторился докладчик, коридор хорош тогда, когда он не только эффективен, то есть здесь быстро, слаженно, гармонично работают таможенные органы, но и тогда, когда безопасность в этих коридорах обеспечена.
Напомнив присутствующим, что пограничные и таможенные службы и органы безопасности неоднократно встречались в рамках ГУАМ, и что, в первую очередь, следует вспомнить встречу в ноябре 2001 года, когда собрались эксперты по вопросам транспортных коридоров, А.Азимов рекомендовал участникам ознакомиться с этим документом: Наверное, было бы неплохо посмотреть на путь, пройденный за эти годы, подумать, что можно сделать в этом направлении.
-Знакомясь с региональной стратегией на том этапе, когда мы вместе с вами ее разрабатывали, мы, естественно, учитывали итоги и опыт программ TRASEKA, опыт евроатлантического партнерства, его возможности и перспективы. Я должен отметить, что существуют широкие перспективы в разработке этих проектов в сотрудничестве не только с нашими прямыми партнерами на данном этапе, но и в целом с Европейским Союзом, в рамках программы "Партнерство ради мира", поскольку эти коридоры имеют важное геополитическое значение и обеспечивают четкую взаимосвязь между всеми регионами, подрегионами и субрегионами евроатлантического пространства. На сегодняшний день, думаю, и Грузия, и Украина, и Азербайджан могут привести множество примеров своего вклада в борьбу против терроризма. Все эти элементы связываются в единую систему обеспечения безопасности эффективного функционирования транспортных коридоров.
Эффективность и безопасность привлекают, наверное, не только правительства, но и нелегальные структуры, которые предпочитают именно эти направления. Поэтому мне кажется, что борьба против терроризма и нелегальной эмиграции и наркобизнеса является составной и неотъемлемой частью этого процесса.
С этой точки зрения, возвращаясь к виртуальным центрам, я бы хотел подчеркнуть необходимость скорейшего развития национальных баз во всех странах ГУАМ, поскольку сегодня в Азербайджане такая уже создана, работает межведомственная рабочая группа во главе с замминистром внутренних дел и мы, в скором времени, станем свидетелями этапа выхода в эфир национальных станций в Украине, Молдове и Азербайджане, найдем возможности обеспечения действенности и безопасности коридоров.
Отметив, что невозможно обсуждать программу содействия торговле и транспорту в отрыве от процесса создания виртуального центра, А.Азимов подчеркнул, что виртуальный центр и система менеджмента информации, которая развивается в целях обеспечения координации по борьбе с терроризмом, нелегальной эмиграцией, могут быть использованы и в целях обеспечения информационной поддержки программы содействия транспорту и торговле, поскольку в итоге все выходят на одни и те же моменты, потому что таможенные ведомства отслеживают и пресекают попытки незаконной контрабанды, и в этом случае мы говорим уже о тесном взаимодействии этих двух процессов.
Коснувшись перспектив ГУАМ, А.Азимов подчеркнул, что он уже получил статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН. Следующим шагом станет превращение этого объединения в организацию. Большое значение здесь будет иметь правовая сторона этого вопроса, структуризация этой организации и, естественно, как организация, ГУАМ будет более дееспособной и в политическом, и в практическом смысле этого слова. И второй, взаимосвязанный с этим вопрос - это дальнейшее развитие институтов ГУАМ, на сегодняшний день представленных информационными офисами в Киеве. По мнению А. Азимова, пожелавшего информофисам дальнейшей активизации их деятельности, последним необходимо активизировать свои действия с тем, чтобы оказывать действенную поддержку заседанию в информационной сфере. Выразив свое отношение к другим аспектам транспортных коридоров, Араз Азимов коснулся и необходимости создания совместного с Европейским Союзом проекта "ГУАМ-туризм", а также интернет-порталов ГУАМ.
Затем заседание продолжило свою работу. В ходе мероприятия состоялся обмен мнениями по вопросам развития нашими странами торговли и транспорта, в том числе расширения взаимосвязей между таможенными и пограничными органами государств ГУАМ по борьбе с терроризмом на транспортном коридоре, совершенствования законодательной базы, разработки мер в борьбе с контрабандой, а также связанных с институциональными вопросами, намечены планы на перспективу. В заключение заседания был подписан протокол по обсуждаемым вопросам.
09.06.2007 Заседание Рабочей группы по борьбе с организованной преступностью Тепло приветствуя гостя, председатель поздравил посла Николоза Натбиладзе с новым назначением и пожелал ему успехов в дипломатической деятельности.
С удовлетворением отметив состояние нынешних отношений с Республикой Грузия, опирающихся на глубокие исторические корни, председатель рассказал о крепнущих из года в год связях между двумя дружественными странами благодаря напряженному труду и дальновидной политике государственных лидеров, заботящихся о благе и процветании наций.
17.03.2007 Инаугурация Секретариата Организации за демократию и экономическое развитие Соглашениями предусматривается обучение с целью совершенствования специальных навыков сотрудников, обмен экспертами по профессиональным вопросам, а также обмен профессиональной, научной и технической информацией, относящейся к вопросам функционирования организаций. Нынешнее соглашение открывает новую страницу в истории взаимоотношений двух стран.
13.01.2007 Заседание Рабочей группы по чрезвычайным ситуациям РГЧС заслушала отчет о председательстве в Рабочей группе в период 2006-2007 годов, определила приоритеты своего дальнейшего сотрудничества в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, согласовала План своей работы на 2008 год, достигла соответствующих договоренностей о разработке Плана сотрудничества в сфере обучения и переподготовки кадров.
04.11.2006 Секретариат ГУАМ принял семинар-практикум Управления ООН по борьбе с наркотическими веществами Генеральный секретарь приветствовал участников семинара, проходившего под председательством г-на Вальтера Гера, руководителя Секции по правовым вопросам противодействия терроризму, начальник Секции по правовым вопросам СПТ/ЮНОДК. Координатор программ Секретариата по политико-правовым вопросам г-н Георгий Назаров сделал презентацию о деятельности и инициативах организации.
