Понятие объекта контрабанды в уголовном законодательстве
Азербайджанской Республики
Объект является одним из основных элементов состава контрабанды. Раскрытие юридического понятия объекта имеет решающее теоретическое и практическое значение для установления социально-политической природы контрабанды. Правильное определение объекта контрабанды имеет важное значение для квалификации содеянного.
Например, при вывозе валюты в крупном размере с сокрытием от таможенного контроля, лицо посягает на экономические интересы страны, защищенные уголовным законодательством Азербайджанской Республики и привлекается к ответственности по ст. 206.1 УК Азербайджанской Республики. Такое перемещение при ввозе квалифицируется по ст. 259 Кодекса об Административных Проступках Азербайджанской Республики, так как объектом посягательства данного правонарушения не является экономический интерес, а лишь порядок перемещения товаров, предусмотренных Таможенным Кодексом Азербайджанской Республики. Объект контрабанды по своему характеру сложен. Иногда он посягает на два или более общественных отношения. Примером этого может служить контрабанда, совершенная с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 206.3.4 УК Азербайджанской Республики. В данном случае объектом являются общественные отношения, составляющие объект, предусмотренный ст.ст. 206.1 и 206.2 УК Азербайджанской Республики (основной объект) и общественные отношения, обеспечивающие защиту здоровья должностного лица таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль (дополнительный объект).
Отсутствие посягательства на любой из них исключает состав контрабанды по ст.206.3.4 УК Азербайджанской Республики непосредственный объект. В теории уголовного права предусмотрены также типовой и родовой объекты.
Типовой объект-это группа однотипных общественных отношений, на которые посягают преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями, включенными в один и тот же раздел Особенной части УК Азербайджанской Республики. Учитывая, что типовой объект является критерием деления Особенной части Уголовного Кодекса на разделы, можно сказать, что типовой объект контрабанды-это общественные отношения в сфере экономики (Раздел IX. Преступления в сфере экономики)
Родовой объект преступления-это группа однородных общественных отношений, на которые посягают преступления, предусмотренные статьями, и включенные в одну и ту же главу Особенной части УК Азербайджанской Республики. В соответствии с этим родовым объектом контрабанды можно считать общественные отношения в сфере экономической деятельности (Глава 24. Преступления в сфере экономической деятельности)
По определении типового и родового объектов контрабанды возникает вопрос: каким образом незаконное перемещение наркотических, сильнодействующих, ядовитых веществ, оружия, боеприпасов и т.д. может посягать на общественные отношения в сфере экономики? Такое определение контрабанды в вышеуказанных главе и разделе вызывает некоторое недопонимание. Этот вопрос несколько иначе был решен уголовными законодательствами Казахстана, Украины и других республик бывшего СССР.
Так, УК Республики Казахстан определил контрабанду как "преступление в сфере экономической деятельности" и "контрабанда против общественной безопасности и общественного порядка", тем самым облегчив понятие сущности объекта контрабанды.
Такой подход к контрабанде предусматривался в ст. 78 "Контрабанда" и в ст.169 "Нарушение таможенного законодательства РФ", относящихся к хозяйственным преступлениям Уголовного Кодекса РФ 1994 года.
Однако они не нашли своего отражения в последнем Уголовном Кодексе Российской Федерации.
Следует отметить, что среди юристов нет единого мнения по поводу объекта контрабанды.
По мнению Э.Эфендиева объектом контрабанды являются общественные отношения в области торговли и иных оборотов товаров и предметов.
Другая группа юристов (М.Д.Салимов, А.Г.Гусейнов), комментируя контрабанду, определили объект контрабанды как общественные отношения в сфере нормальной экономической деятельности государства и дополнительным объектом к ней указали здоровье лиц, осуществляющих таможенный контроль.
По мнению автора Г.Пашаева специальным объектом контрабанды является основа хозяйственной мощи страны.
Из российских авторов В.Г.Драганов и В.М.Назаренко определили объект контрабанды как порядок государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, которые включают в себя общий, а в отношении отдельных групп товаров и предметов-специальный объект порядка перемещения их за границу.
Л.Д.Гаухман, учитывая простой и сложный состав контрабанды, определил объект контрабанды как:
1) общественные отношения, обеспечивающие интересы российских и зарубежных товаропроизводителей, а также бюджетные интересы Российской Федерации в части формирования его посредством таможенных платежей;
2) общественные отношения, обеспечивающие основные экономические интересы Российской Федерации, ее военную безопасность, безопасность здоровья населения и общественную нравственность, а также безопасность человечества. Контрабанда-это таможенное преступление. Оно совершается при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Азербайджанской Республики. Поэтому, для того, чтобы правильно определить объект контрабанды следует обратить внимание на само таможенное дело, корни которого лежат в основных принципах порядка перемещения товаров и транспортных средств.
Статьями 19 и 20 ТК Азербайджанской Республики ввоз на территорию Азербайджанской Республики и вывоз из нее некоторых предметов, исходя из соображений государственной безопасности, защиты жизни и здоровья человека, защиты культурного наследия народов Азербайджанской Республики и зарубежных стран, запрещается, а исходя из соображений защиты экономического интереса и суверенитета-ограничивается.
Как видим, круг предметов, предусмотренных ст. 206 УК Азербайджанской Республики, совпадает с вышеуказанными товарами:
-предметы, перечисленные в ст. 206.1 УК Азербайджанской Республики, являются товарами, находящимися в свободном обороте.
Законодатель считает, что перемещение таких товаров в крупном размере наносит ущерб охраняемым уголовным законодательством экономическим интересам страны;
-предметы, перечисленные в ст. 206.2 УК Азербайджанской Республики, являются запрещенными или ограниченными к ввозу на территорию Азербайджанской Республики и вывозу из нее. Незаконное перемещение через таможенную границу Азербайджанской Республики таких товаров наносит ущерб или создает угрозу охраняемым уголовным (таможенным) законодательством Азербайджанской Республики государственной безопасности, экономической основе суверенитета Азербайджанской Республики, жизни и здоровью человека, художественному, историческому и археологическому достоянию народов Азербайджанской Республики и зарубежных стран, а также иным ценностям, предусмотренным в ст. ст. 19 и 20 ТК Азербайджанской Республики.
Анализируя сказанное, можно прийти к выводу, что объектом контрабанды вовсе не являются общественные отношения в области внешнеэкономической деятельности, а только лишь охраняемые от уголовного посягательства:
а) общественные отношения, обеспечивающие защиту экономических интересов страны;
б) общественные отношения по защите государственной безопасности, экономических основ и суверенитета Азербайджанской Республики, жизни и здоровья человека, художественного, исторического и археологического достояния народов Азербайджанской Республики и зарубежных стран и других интересов Азербайджанской Республики.
Это дает правоохранительным органам возможность верно квалифицировать по объекту каждый отдельно взятый вид контрабанды (контрабанда оружия; контрабанда наркотических средств; контрабанда культурного наследия; контрабанда иных предметов в крупном размере и др.).
Следует отметить, что понятие "контрабанда" в уголовных законодательствах республик бывшего Союза не является однозначным. Это означает, что понятие "контрабанда" нуждается в постоянном изучении и совершенствовании.
Считаю, было бы целесообразным определить контрабанду и другие таможенные преступления в уголовном законодательстве по признаку родового объекта как "Преступления в сфере таможенного дела".
09.06.2007 Заседание Рабочей группы по борьбе с организованной преступностью Тепло приветствуя гостя, председатель поздравил посла Николоза Натбиладзе с новым назначением и пожелал ему успехов в дипломатической деятельности.
С удовлетворением отметив состояние нынешних отношений с Республикой Грузия, опирающихся на глубокие исторические корни, председатель рассказал о крепнущих из года в год связях между двумя дружественными странами благодаря напряженному труду и дальновидной политике государственных лидеров, заботящихся о благе и процветании наций.
17.03.2007 Инаугурация Секретариата Организации за демократию и экономическое развитие Соглашениями предусматривается обучение с целью совершенствования специальных навыков сотрудников, обмен экспертами по профессиональным вопросам, а также обмен профессиональной, научной и технической информацией, относящейся к вопросам функционирования организаций. Нынешнее соглашение открывает новую страницу в истории взаимоотношений двух стран.
13.01.2007 Заседание Рабочей группы по чрезвычайным ситуациям РГЧС заслушала отчет о председательстве в Рабочей группе в период 2006-2007 годов, определила приоритеты своего дальнейшего сотрудничества в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, согласовала План своей работы на 2008 год, достигла соответствующих договоренностей о разработке Плана сотрудничества в сфере обучения и переподготовки кадров.
04.11.2006 Секретариат ГУАМ принял семинар-практикум Управления ООН по борьбе с наркотическими веществами Генеральный секретарь приветствовал участников семинара, проходившего под председательством г-на Вальтера Гера, руководителя Секции по правовым вопросам противодействия терроризму, начальник Секции по правовым вопросам СПТ/ЮНОДК. Координатор программ Секретариата по политико-правовым вопросам г-н Георгий Назаров сделал презентацию о деятельности и инициативах организации.
